最新消息显示，欧盟委员会在5月31日根据《数字服务法》（DSA）正式将Temu列为超大型在线平台（VLOP）。

所谓超大型在线平台（VLOP）是指月用户超过4500万的网络平台，而拼多多控股旗下的电子商务平台Temu在德国、法国、意大利、荷兰、新西兰班牙等27个欧盟国家间快速扩张，截至今年3月31日在当地的月均活跃用户已超过7500万。这一数量已经远远超过了相关标准。此次被列为超大型在线平台可以说在意料之中。

除了Temu，此前已经有四家中国平台被欧盟指定为VLOP，其中包括阿里速卖通（Alibaba AliExpress）、TikTok和SHEIN。

从9月下旬开始，Temu必须遵守以下更加严格的风险评估、外部审计、数据访问、透明度等规定。

以下为欧盟委员会指定Temu为VLOP的官方声明：

欧盟委员会今天正式指定Temu为《数字服务法》（DSA）下的“超大型在线平台”（Very Large Online Platform, VLOP）。

Temu是一个在线市场，在欧盟平均每月有超过4500万用户。根据Temu向委员会提供的数据，这一用户数量超过了被指定为VLOP的DSA门槛。

在今天被指定为VLOP之后，Temu将在收到通知后的四个月内（即到2024年9月底）必须遵守DSA下最严格的规则，包括评估和缓解其服务带来的系统性风险，如列出和销售假冒商品、不安全或非法产品，以及侵犯知识产权的物品。

具体来说，这些额外的义务包括：

对非法产品的更严格监督

- Temu需要勤勉地分析传播非法内容和产品的具体系统性风险以及其服务和相关系统的设计或功能带来的风险。风险评估报告将在正式指定通知后的四个月内提交给委员会，此后每年提交一次。

- Temu必须采取缓解措施来应对风险，例如列出和销售假冒商品、不安全产品以及侵犯知识产权的物品。这些措施可以包括调整服务条款、改进用户界面设计以便更好地报告和检测可疑的商品列表、改进审核流程以快速删除非法物品，以及优化算法以防止推广和销售被禁止的商品。

- Temu必须加强其内部流程、资源、测试、文档记录和对检测系统性风险活动的监督。

加强消费者保护措施

- Temu每年的风险评估报告必须特别评估任何对消费者健康和安全的潜在不利影响，重点关注未成年用户的身心健康。

- Temu需要结构化其平台，包括用户界面、推荐算法和服务条款，以减轻和预防对消费者安全和福祉的风险。必须实施措施以保护消费者免受购买不安全或非法商品的风险，特别是防止销售和分发可能对未成年人有害的产品。这包括引入强有力的年龄验证系统以限制购买有年龄限制的物品。

更多透明度和责任

- Temu需要确保其风险评估和遵守所有DSA义务的情况每年都由外部独立机构进行审计。

- Temu需要公布其界面上所有广告的存储库。

- Temu必须向研究人员（包括由数字服务协调员指定的经过审查的研究人员）提供公开可用的数据访问权限。

- Temu需要遵守透明度要求，包括每六个月发布内容审核决定和风险管理的透明度报告，以及每年发布系统性风险和审计结果的报告。

- Temu必须指定一个合规职能部门，并每年接受外部独立审计。

DSA对在线平台和市场的一般适用性

自2024年2月17日起，所有在线平台（包括Temu）都必须遵守DSA的一般义务。这些一般规定包括：

- 确保其平台上商家的可追溯性；

- 设计其界面以便于商家遵守欧盟法律下的法律义务；

- 在意识到产品非法时立即通知消费者他们购买了非法产品。

自2024年2月17日起，DSA还要求所有在线平台（包括市场）：

- 提供用户友好的机制以允许用户或实体通知非法内容；

- 优先处理所谓“可信标记者”提交的通知；

- 在限制或删除用户内容时向用户提供理由说明；

- 为用户提供内部投诉处理系统，以对内容审核决定提出上诉；

- 重新设计其系统以确保高度的隐私、安全和未成年人保护；

- 确保其界面设计不会欺骗或操纵用户；

- 清晰标记其界面上的广告；

- 停止基于敏感数据（如种族、政治观点或性取向）或针对未成年人的定向广告；

- 拥有明确的条款，并在应用时采取勤勉、客观和适度的方式；

- 每年发布一次透明度报告，介绍其内容审核过程。

在被指定为VLOP后，欧盟将有权与爱尔兰数字服务协调员合作，密切监测DSA规则和义务的执行情况，特别是保证消费者保护和解决非法产品传播的措施。

一旦违反，Temu可能会被处以高达平台全球营业额6%的罚款，如果程度严重且屡次违规，甚至将被欧盟禁止。

而Temu在一份声明中承认将被指定为超大型在线平台，并表示：“我们完全致力于遵守《数字服务法案》规定的规则和法规，确保在欧盟内用户的安全、透明和保护。”